BRICS oferece chance para troca de líderes sobre soluções para desafios: Embaixador do Brasil na China


Paulo Estivallet de Mesquita Foto: Cortesia do Embaixador do Brasil na China

Nota do editor:

O Ministério das Relações Exteriores da China anunciou em 17 de junho que o presidente Xi Jinping sediará a 14ª Cúpula do BRICS em Pequim na quinta-feira. Antes da cúpula, o Global Times (GT) o repórter Liu Yang concedeu entrevista exclusiva com Paulo Estivallet de Mesquita (Estivalle), Embaixador do Brasil na China, no qual o embaixador compartilhou suas opiniões sobre cooperação China-Brasil, comércio agrícola e perspectiva de cooperação para a cúpula do BRICS em andamento.

Fonte: Administração Geral das Alfândegas da China Gráficos: Xia Qing / GT

Fonte: Administração Geral das Alfândegas da China Gráficos: Xia Qing / GT

GT: Desde o estabelecimento das relações diplomáticas entre a China e o Brasil, em quais campos econômicos e comerciais os dois países têm cooperado principalmente? Que resultados foram alcançados?

Estivalle: Estabelecemos relações diplomáticas em 1974. No início, tanto o Brasil quanto a China tinham economias relativamente pequenas e fechadas. Na virada do século, o comércio bilateral ainda era muito pequeno – cerca de US$ 4 bilhões em 2001.

Depois que a China ingressou na OMC, o comércio cresceu em um ritmo muito rápido. No ano passado, o comércio bilateral superou US$ 130 bilhões. A China se tornou o maior parceiro comercial do Brasil em 2009. Nosso comércio com a China em 2021 foi mais que o dobro do nosso comércio com os EUA. Nos últimos dois anos, o Brasil foi o maior fornecedor de produtos alimentícios da China. É também um dos seus principais fornecedores de commodities-chave, como petróleo, minério de ferro e celulose. O Brasil também se beneficiou das importações de uma gama muito diversificada de produtos da China.

Os fluxos bilaterais de investimento são mais recentes, mas também têm crescido em ritmo muito acelerado. Estima-se que nos últimos dez anos as empresas chinesas tenham investido cerca de US$ 80 bilhões no Brasil. Além das áreas envolvidas no fornecimento de commodities, como mineração, agricultura e transporte, as empresas chinesas também aproveitam o tamanho e as perspectivas do mercado brasileiro em áreas como manufatura e serviços.

GT: Em que áreas você acha que os dois países aprofundarão sua cooperação no futuro?

Estivalle: O comércio e o investimento são atualmente os pilares da cooperação bilateral. Já temos níveis muito bons de comércio e investimento. Estamos convencidos, no entanto, de que podemos conseguir muito mais. Brasil e China acabam de assinar um acordo para evitar a bitributação, o que ajudará a aumentar e diversificar ainda mais o comércio e os investimentos bilaterais. Estamos buscando ativamente novos acordos que abram possibilidades para o comércio de produtos agrícolas. Também estamos confiantes de que, assim que o COVID-19 estiver sob controle, veremos o retorno das viagens bilaterais, o que é essencial para o estabelecimento de novas relações comerciais.

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Também vemos ampla margem para cooperação em outras áreas. Temos uma cooperação tradicional em ciência, tecnologia e inovação. Até agora, desenvolvemos e lançamos seis satélites no âmbito do programa China-Brasil Earth Resources Satellites (CBERS), iniciado no final da década de 1980. Já estamos trabalhando na próxima geração de CBERS.

Nossa cooperação em questões de saúde também tem uma longa história, mas também recebeu um impulso da pandemia. Vacinas chinesas e insumos farmacêuticos ativos tiveram papel fundamental no combate à COVID-19 no Brasil.

Também estamos buscando promover ainda mais o investimento baseado em tecnologia e os vínculos entre empresas de tecnologia chinesas e brasileiras. A China é o segundo país em número de “unicórnios” (empresas startup avaliadas em mais de US$ 1 bilhão), enquanto o Brasil é o nono. Há oportunidades óbvias aqui.

Em questões culturais, tem havido um forte interesse em promover os estudos linguísticos em ambos os países. Aguardamos a reabertura dos programas de intercâmbio acadêmico assim que o COVID-19 permitir. Também temos que trabalhar o turismo. Os intercâmbios pessoais foram duramente atingidos nos últimos dois anos e estamos ansiosos para vê-los florescer novamente.

Em suma, existem enormes oportunidades e excelentes perspectivas de cooperação em muitas áreas. Temos a vontade política e os mecanismos institucionais para apoiar a consolidação e expansão da cooperação bilateral. A propósito, o Comitê de Coordenação e Cooperação de Alto Nível China-Brasil (COSBAN), liderado pelos vice-presidentes da China e do Brasil, realizou sua Sexta Reunião há algumas semanas. Chegamos a um acordo sobre dois novos planos. Ambos os documentos oferecem orientação e apoio para a futura cooperação entre os dois países.

GT: O Brasil está disposto a aderir à Iniciativa do Cinturão e Rota proposta pela China?

Estivalle: Vemos a Iniciativa do Cinturão e Rota com grande interesse. Durante a visita do presidente Bolsonaro à China em 2019, nossos líderes concordaram em buscar sinergias entre o BRI e o programa de investimentos do Brasil. Já temos muitos projetos de investimento que se enquadram nesses critérios.

GT: Qual você acha que é a diferença entre a cooperação econômica e comercial da China com o Brasil e a dos EUA?

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Estivalle: A China e os EUA são o primeiro e o segundo maiores parceiros comerciais do Brasil. Em 2021 exportamos US$ 31 bilhões para os EUA (11% de nossas exportações no ano passado) e importamos US$ 39 bilhões (18% de nossas importações), enquanto nossas exportações para a China atingiram US$ 87 bilhões (31% de nossas exportações totais) e nossas importações somaram US$ 47 bilhões (21% de nossas importações).

A primeira coisa a notar é que o Brasil tem superávit comercial com a China e déficit comercial com os EUA. A segunda coisa é que os perfis comerciais são muito diferentes. Os produtos industrializados representam a maior parte da relação comercial do Brasil com os EUA. Com a China, por outro lado, o comércio é relativamente concentrado em determinados produtos agrícolas e commodities minerais, como soja, petróleo e minério de ferro.

GT: Como você vê a mídia estrangeira desacreditando a cooperação econômica da China com o Brasil, alegando que os investimentos chineses são “agressão econômica e pilhagem”?

Estivalle: A percepção geral de nossa cooperação comercial e de investimento com a China é predominantemente positiva. A experiência do Brasil com investimentos chineses nos últimos anos tem sido boa, e entendo que os investidores chineses também estão satisfeitos com os resultados e as perspectivas de seus investimentos no Brasil. Obviamente, é importante que as empresas chinesas continuem a cumprir todas as leis e regulamentos relevantes, e cada investimento deve ser cuidadosamente considerado por seus próprios méritos.

GT: Qual foi a situação das compras chinesas de soja do Brasil no ano passado e nos primeiros cinco meses deste ano? A assinatura da primeira fase do acordo comercial entre China e EUA afetou as exportações de soja do Brasil para a China?

Estivalle: Nos primeiros cinco meses deste 2022, segundo dados brasileiros, exportamos 22,3 milhões de toneladas de soja para a China, totalizando US$ 12,1 bilhões.

Em 2021, o Brasil exportou aproximadamente 60 milhões de toneladas de soja para a China. Isso representou 70% de todas as exportações brasileiras de soja. Em 2021, fornecemos 60% de todas as importações chinesas de soja. O segundo maior fornecedor foram os EUA, com 33%.

Apesar dos impactos do comércio China-EUA para a agricultura brasileira, o comércio de soja Brasil-China realmente aumentou: as exportações passaram de 54 milhões para 60 milhões de toneladas entre 2017 e 2021.

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A safra 2021/2022 do Brasil deverá ser um pouco menor do que a última, devido às condições climáticas, mas os números de produção ainda são fortes – cerca de 124 milhões de toneladas – 60% dos quais serão canalizados por meio de exportações.

Acompanhámos de perto a implementação da primeira fase do acordo comercial entre a China e os EUA e continuaremos a monitorizar quaisquer outros acordos bilaterais. Deve-se ter em mente que quaisquer compromissos de compra de quantidades fixas de produtos em desrespeito às condições de mercado são contrários aos acordos da OMC.

O Brasil é um parceiro agrícola estável e confiável para a China, e estamos prontos para expandir as exportações agrícolas como um todo e as exportações de soja em particular.

GT: Como os maiores países em desenvolvimento dos hemisférios oriental e ocidental e importantes membros do mecanismo BRICS, como a China e o Brasil podem cooperar na situação atual e juntos injetar mais força no desenvolvimento global?

Estivalle: Em primeiro lugar, o desenvolvimento econômico e social no Brasil e na China remodelou o mundo. A China tem sido o principal motor do crescimento econômico mundial por muitos anos. Em menor escala, como potência agrícola, o Brasil é parte da solução para alguns dos maiores desafios que o mundo enfrenta hoje. Construímos uma relação bilateral sólida, próspera e mutuamente benéfica. Nossos países estão trabalhando para levar essa relação a um novo patamar, diversificando nossa agenda econômica e de cooperação e promovendo o intercâmbio de pessoas para pessoas. Além disso, como países em desenvolvimento grandes e complexos, podemos dar grandes contribuições e perspectivas únicas em áreas como meio ambiente, desenvolvimento sustentável, ciência e tecnologia e reforma das instituições multilaterais.

GT: Quais são suas expectativas para a Cúpula do BRICS?

Estivalle: O BRICS permitiu que Brasil, China, Índia, Rússia e África do Sul se envolvessem de forma mais direta, sem intermediários e independentemente de estruturas que reflitam diferentes circunstâncias históricas. O Brasil atribui especial importância à cooperação entre os países do BRICS em áreas como economia e finanças, comércio, saúde, ciência e tecnologia e combate ao crime transnacional.

Esperamos que a Cúpula reafirme o compromisso dos países do BRICS de continuar trabalhando juntos em benefício de nossos povos e de explorar novas áreas de cooperação. Também oferecerá uma oportunidade de intercâmbio entre os líderes sobre os desafios que enfrentamos e as possíveis soluções para esses desafios.

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